據中國地震臺網正式測定，8月8日21時19分在四川阿壩州九寨溝縣發生7.0級地震，震源深度20千米，震中位於北緯33.20度，東經103.82度。據有關方面統計，目前災區核心地帶仍有來自各省市的1萬名遊客滯留。全國人民的目光集中在此。
8月9日，在九寨溝景區犀牛海景點旁，山體滑坡落石阻斷進出道路。圖片來源：新華社
地震發生後，救援工作有序開展，災區秩序井然。高效、迅速、及時的災後應急處理工作離不開法律的支撐和護佑。2007年8月，十屆全國人大常委會第二十九次會議通過瞭《中華人民共和國突發事件應對法》，並自2007年11月1日起施行。該法生效後，我國突發事件應對進入瞭有章可循、有法可依的新階段。之後，汶川地震、舟曲泥石流災害、玉樹地震、蘆山地震等一系列自然災害的救援搶險和災後重建工作不僅為世人所矚目，而且積累瞭突發事件應急處置的寶貴經驗。
今年是這部法律生效的第10個年頭，比起程式化的紀念，讓法律落到實處更為重要。我們欣慰地看到，在此次地震中，這部法律的許多條文成為瞭指導災後救援搶險等一系列工作的重要依據。讓我們結合救災搶險動態，一起看看突發事件應對法是如何保障此次地震搶險救援工作順利有效開展的。
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突發事件有指揮
地震發生後，中共中央總書記、國傢主席、中央軍委主席習近平高度重視，立即作出重要指示，要求抓緊瞭解核實九寨溝7.0級地震災情，迅速組織力量救災，全力以赴搶救傷員，疏散安置好遊客和受災群眾，最大限度減少人員傷亡。目前正值主汛期，又處旅遊旺季，要進一步加強氣象預警和地質監測，密切防范各類災害，切實做好抗災救災工作，盡最大努力保障人民群眾生命財產安全。
中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示，要求抓緊核實災情，全力組織搶險救援，最大程度減少人員傷亡，妥善轉移安置受災群眾。加強震情監測，防范次生災害。
根據習近平指示和李克強要求，國務院已派出由國傢減災委、國務院抗震救災指揮部組成的工作組趕赴現場指導抗震救災工作。四川省委、省政府主要負責同志已趕赴現場開展救援工作。四川省、阿壩州已啟動Ⅰ級地震應急響應。目前，抗震救災各項工作正在緊張有序進行。
根據突發事件應對法第八條規定：國務院在總理領導下研究、決定和部署特別重大突發事件的應對工作；根據實際需要，設立國傢突發事件應急指揮機構，負責突發事件應對工作；必要時，國務院可以派出工作組指導有關工作。
突發事件有預案
8月8日21時19分，四川省阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣發生7.0級地震。按照四川省地震應急預案，四川省委、省政府已成立“8·8”九寨溝地震抗震救災應急指揮部，並啟動Ⅰ級應急響應預案，抗震救災工作全面啟動。
根據突發事件應對法第八條規定：縣級以上地方各級人民政府設立由本級人民政府主要負責人、相關部門負責人、駐當地中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊有關負責人組成的突發事件應急指揮機構，統一領導、協調本級人民政府各有關部門和下級人民政府開展突發事件應對工作；根據實際需要，設立相關類別突發事件應急指揮機構，組織、協調、指揮突發事件應對工作。
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同時，本法第十七條也規定：地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關部門根據有關法律、法規、規章、上級人民政府及其有關部門的應急預案以及本地區的實際情況，制訂相應的突發事件應急預案。
突發事件通信穩
九寨溝7.0級地震發生後，中國電信四川公司第一時間派出四川機動通信局應急搶險，阿壩分公司第一時間奔赴受災現場，成都、綿陽、廣元等周邊市州分公司也緊急抽調力量前往。目前，中國電信經過緊急擴容14個基站，已疏通話務及網絡，確保通信暢通。中國電信對四川全省開啟免停機服務，10000號開通瞭免費尋親熱線服務。中國電信還在九寨溝景區為遊客設立瞭免費報平安電話點。
8月9日，在四川省九寨溝縣九寨天堂洲際大飯店，甘肅公安消防總隊甘南支隊救援人員使用衛星通訊站與後方聯絡。圖片來源：新華社
根據突發事件應對法第三十三條規定：國傢建立健全應急通信保障體系，完善公用通信網，建立有線與無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統，確保突發事件應對工作的通信暢通。
突發事件交通暢
截至8月9日3時，共5架航班從九寨黃龍機場起飛：CA4393（九寨黃龍—廣州白雲）航班於21時47分起飛，延誤14分鐘，於9日0時09分抵達廣州白雲機場；TV9924（九寨黃龍—長沙黃花）航班於23時33分起飛，延誤3小時47分鐘到達，於9日1時07分抵達長沙黃花機場；3U8606（九寨黃龍—成都雙流）航班於9日0時58分起飛，延誤3小時24分鐘，於1時39分到達成都雙流機場；3U8616（九寨黃龍—西安咸陽）航班於9日1時05分起飛，延誤2小時9分鐘，於2時04分抵達西安咸陽機場；3U8026（九寨黃龍—重慶江北）航班於9日2時21分起飛，3時22分抵達重慶江北機場。
9日上午10點49分，西林鳳騰通航2架空客H125直升機從廣漢基地起飛，滿載藥品物資直飛九寨溝黃龍機場參與抗震救災工作。
8月8日，四川阿壩州九寨溝縣發生7.0級地震後，當地武警官兵疏散遊客，救助群眾。圖片來源：新華社
根據突發事件應對法第五十二條規定：履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府，應當組織協調運輸經營單位，優先運送處置突發事件所需物資、設備、工具、應急救援人員和受到突發事件危害的人員。
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九寨溝縣發生7.0級地震後，四川省人民政府新聞辦立即成立應急中心，對外發佈有關消息。
根據突發事件應對法第五十三條規定：履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府，應當按照有關規定統一、準確、及時發佈有關突發事件事態發展和應急處置工作的信息。
隨著地震救援的不斷推進，突發事件應對法將在之後發揮更大的作用。同時，針對在救援搶險中反映出的一些問題和不足，全國人大及其常委會也會及時響應，讓突發事件應對法作用的發揮更符合工作實際和社會關切。
綜合新華社消息
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